Martes, Mayo 21, 2024
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Comercio internacional como política de Estado

El Dr. Teodoro Ribera, rector de la Universidad Autónoma de Chile y ex Ministro de Relaciones Exteriores, envió una columna a El Centro, en la que entrega su visión acerca de la importancia del Tratado Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico (TPP11) para Chile y sus relaciones con el comercio exterior.

Un sector de quienes visualizan el comercio internacional como expresión moderna del
capitalismo, impulsaron una cruzada contra el TTP11, presionando a los parlamentarios y
movilizando a la ciudadanía con argumentos fundados en falsedades. Afirmaron que este
tratado habría sido impuesto a Chile, impediría hacer políticas públicas, consolidaría el
extractivismo, usurparía los conocimientos culturales indígenas, entre otros lapidarios y
sesgados argumentos. A tanto llegó esto, que, existiendo una mayoría para aprobar el tratado en el Senado, el mismo no se podía votar ante la presión que ejercían los colectivos sobre los parlamentarios. Para dar mayores garantías, fue necesario firmar en el año 2019 un protocolo aclaratorio, que respondiera a las inquietudes ciudadanas y brindara resguardo argumental a los congresistas.

Que el Congreso Nacional aprobara finalmente el TPP11, que elimina o disminuye barreras
arancelarias, especialmente con Japón, Malasia, Vietnam, Canadá y México, es de suma
relevancia para Chile no sólo por sus efectos virtuosos en la economía, sino por el valor
estratégico de un tratado que da enorme impulso político a un sistema comercial resentido
por los problemas de la OMC.

Esta aprobación, sin embargo, no significa que este tratado entre inmediatamente en vigencia.

En nuestro orden constitucional, el Presidente de la República tiene la atribución, cual rey absoluto, de ratificar o no un tratado, siendo la aprobación del Congreso una mera autorización habilitante. En otras palabras, dependerá del Presidente Boric ratificarlo para que entre en vigor para Chile. Como diputado en 2019, Boric votó en contra del tratado y ahora, conociendo la votación a favor del Senado, expresó que “no es el resultado que me hubiera gustado, pero vamos a cumplir”.

Mientras, el gobierno de izquierda de México considera al TPP como “el tratado comercial más relevante y moderno del mundo”, pues regula aspectos de vanguardia, más amplios y diversos de los que abarcan los tratados de libre comercio ya existentes. Dentro de los que podemos destacar, las facilidades que le entrega a las PYMES y el e-commerce, entre otros, el gobierno de Chile lo mira con desgano y se encuentra tensionado entre los discursos pasados y la realidad actual.

Da a entender que impidiendo que las controversias con inversionistas extranjeros puedan ser falladas por organismos internacionales, materia que contemplan diversos otros tratados, podría ratificarse el TPP11. ¿Y qué sucede si uno o más de los demás Estados signatarios sencillamente no responden o lo hacen negativamente? Si el rechazo al arbitraje internacional es un punto de quiebre, ¿igual postura se aplicará a los demás tratados, incluido el pendiente de asociación con la Unión Europea?

El consenso respecto de la apertura comercial de Chile, que es una política de Estado, está
siendo cuestionado por una de las dos coaliciones de su gobierno. ¿Son las side letters
necesarias o es sólo un artificio para bloquear la ratificación del TPP11? Bueno sería que el
gobierno despejara esta duda, comprometiéndose con apoyo durante los siguientes meses.

Dr. Teodoro Ribera Neumann
Rector Universidad Autónoma de Chile
Ex Ministro de Relaciones Exteriores
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